Depois dos acontecimentos cataclísmicos em Nova Iorque com Os Vingadores, Steve Rogers, o Capitão América, vive em Washington, D.C. e tenta ajustar-se ao mundo. Mas quando um colega da S.H.I.E.L.D. está sob ataque, vê-se envolvido numa teia de intrigas que ameaçam colocar o mundo inteiro em risco.